秘密基地

東山鄉李和家代書:
這十年來農地交易量很小
而且有不斷萎縮的情況
交易價格方面大概以民國85-89年為高點
之後持續往向下方向發展
對農地價格影響的因素相當多
包括了地形 地勢 地上物 交通 集水區問題等
尤其因為台南縣水庫多 集水區很廣
集水區內被限制開發 這讓台南縣的農民非常困擾
當然農業收益不足
農藥肥料成本過高
病蟲害導致產量減少等等都不在話下
另外重要的一點是政府制定法規過嚴
導致農民違規使用相當普遍
事實上是政府限制過多
由於各地作物不同 因此政府法規應因地制宜
以大方向為原則
施行細則交由地方進行制定
否則政府法規制定使農民無法安心務農
想接手的人也無法安心接手
自然農地交易就會萎縮

再租賃方面
由於收益不足
當然想要租賃的人相當少

興建農舍也是類似情況
本鄉興建農舍情況也非常少
平均一年只有個位數
農業發展條例對農民限制極大
由於農地農用標準過嚴
因此許多實務上的需求都被視為違建
且兩分半的限制事實上讓九成農地不符合資格
因此能興建農舍的人很少
以前可以合併計算的規定也被取消
這也讓誘因減少

蕭春男老師:(東山鄉退休教師)
山坡地與河川地的限制過多
比如造林用地的限制
使山坡地無法種植水果(當地盛產)
河川地的作物高度限制
連水稻都無法在河川地中種植(限制50CM以下)
因此農地應放寬兩分半的限制
或是彈性恢復合併計算建蔽率的規定
以使興建農舍的誘因出現
才可能使農地的交易活絡起來
另外
法令應彈性因應農需
如農地上農須設施依實際使用需要採許可制
不應一味加以限制
如此將扼殺農民生機

李右山先生(東山鄉農會理事長 代書)
農會對農地的貸款
採取先扣除土增稅後
再扣乘數放貸
最高可貸九成 通常以七到八成為主

目前購買農地的目的
事實上通常不是想要從事耕種
單純農用現在並不符合需求
以投資及建農舍為主
事實上本地建農舍的情況也並不多
對農業發展的最主要因素以交通因素為最主要
鄰近開發案也可以帶動發展
整體不動產市場環境雖然多少有影響
但是我們鄉村地區影響並不大
主要還是農地所在區位最為需要
對於活絡農地交易
最重要還是放寬兩分半的限制跟放寬非相鄰農地合併計算
這是農業發展條例限制最多的部分
比如說把集村的條件放寬到一班戶都可以適用
山坡地違規使用情況當然很多
不過也不是只有東山本地才有
農地取得方面
事實上都沒有太大困難性
問題還是在於如何讓人有意願接手農地

蘇桑田:(東山鄉代書)
農地買賣交易很少
萎縮得很嚴重
很多都是農地被拍賣的情況
會想要接手的原因都是希望買來建農舍或是真的便宜買來放
因此要加強購買農地的誘因就是把兩分半的限制拿掉
農業收益不足才是根本問題
農地取得反而問題不大
因此政府應該從農會下手
改善產銷系統
把整體農業規劃專業區
然後對農地進行解編完全開放
不但可以解決建地不足的問題
也可以消除房地產被炒作的問題
關於農發條例方面
事實上是擾民